В.1 (январь 2024 г) Гидротехнические сооружения
Водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения.
Сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек.
Сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций.
Все перечисленные
N 117-ФЗ Статья 3.Основные понятия
гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Правила, установленные международным договором Российской Федерации или Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", по решению территориального органа Ростехнадзора, на территории которого расположено ГТС.
Только правила, установленные международным договором Российской Федерации и не противоречащие Конституции Российской Федерации.
N 117-ФЗ Статья 2. Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Правительство Российской Федерации
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство энергетики Российской Федерации.
N 117-ФЗ Статья 4. Правительство Российской Федерации:
разрабатывает и реализует государственную политику в области безопасности гидротехнических сооружений;
Часть речного бассейна, имеющая характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.
Комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов ГТС.
Территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро.
Поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы.
74-ФЗ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
11) водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений;
На классы 0, I, II, III.
На классы 0, I, II, III, IV.
На классы I, II, III, IV, V.
На классы I, II, III, IV.
постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1607 п.1. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от их высоты и типа грунта оснований:
Тип гидротехнического сооружения |
Тип грунта основания |
Высота гидротехнического сооружения (метров) |
|||
I класс |
II класс |
III класс |
IV класс |
I класс
II класс
III класс
постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1607 I. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от их высоты и типа грунта оснований
Тип гидротехнического сооружения |
Тип грунта основания |
Высота гидротехнического сооружения (метров) |
|||
I класс |
II класс |
III класс |
IV класс |
из грунтовых материалов, сооружения; тип грунта А; высота от 20 до 50 - III класс
II класс
III класс
IV класс
постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1607 I. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от их высоты и типа грунта оснований
Тип гидротехнического сооружения |
Тип грунта основания |
Высота гидротехнического сооружения (метров) |
|||
I класс |
II класс |
III класс |
IV класс |
из грунтовых материалов, сооружения; тип грунта Б; высота от 15 до 35 - III класс
II класс
III класс
IV класс
К наиболее высокому
постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1607 п. 2. Установить, что если гидротехническое сооружение в соответствии с критериями, утвержденными настоящим постановлением, может быть отнесено к разным классам, то такое гидротехническое сооружение относится к наиболее высокому из них.
Все опасные производственные объекты относятся к особо опасным и технически сложным объектам.
Опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.
Опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
Опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
Опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
N 190-ФЗ Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
На основании договора водопользования или решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.
На основании письменного уведомления о намерении использовать водный объект, поданного в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
На основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.
74-ФЗ Статья 11. Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями
1. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
3. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод;
3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса;(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 302-ФЗ)
25 лет
20 лет
30 лет
50 лет
N 74-ФЗ Статья 14. Срок договора водопользования п.1. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.
2. Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 настоящей статьи срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.
По согласованию с органами государственной власти.
По согласованию с органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
Если получено письменное разрешение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение.
Ни в каком случае
74-ФЗ Статья 14. Срок договора водопользования
1. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.
2. Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 настоящей статьи срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.
Прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить доступ к водному объекту, консервацию или ликвидацию гидротехнических сооружений, расположенных на водных объектах.
Прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических сооружений, расположенных на водных объектах.
Прекратить в установленный срок использование водного объекта, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
Прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
ФЗ №74 Глава Статья 10. 2 п.6. При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:
1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;
2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта
Разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
Взимание платы с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору).
Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
Разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
N 294-ФЗ Статья 4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)
2. К полномочиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), относятся:
1) разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;
2) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности. Перечень видов федерального государственного контроля (надзора) и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Аналитическими центрами по ведению мониторинга безопасности гидротехнических сооружений.
Федеральным агентством водных ресурсов.
Постановление 401 п.1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:
уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);
органом государственного горного надзора;
органом федерального государственного энергетического надзора;
Соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе эксплуатации (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений обязательных требований.
Качество предоставляемых услуг юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе эксплуатации гидротехнических сооружений.
Соответствие заявленной деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя фактической.
Только наличие и срок действия документов, разрешающих эксплуатацию гидротехнических сооружений.
№ 117-ФЗ Статья 13. Предметом федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений, являются:
соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений;
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Поступления 5 и более однотипных обращений
Поступления 10 и более однотипных обращений
Поступления 20 и более однотипных обращений
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1080
V. Организация профилактических мероприятий
при осуществлении государственного надзора
61. В случае поступления 10 и более однотипных обращений по вопросам разъяснения нормативных правовых актов, указанных в пункте 60 настоящего Положения, в рамках организации и проведения консультирования на официальном сайте территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет" размещается соответствующее письменное разъяснение.
На гидротехнических сооружениях I класса
На гидротехнических сооружениях II класса
На гидротехнических сооружениях III класса
На гидротехнических сооружениях IV класса
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ
Статья 13. Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений
На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Осмотр; Опрос;
Декларация
Получение письменных объяснений;
Истребование документов;
Инструментальное обследование;
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1080
III. Организация контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного надзора
п.17. В ходе выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
инструментальное обследование;
экспертиза.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Не позднее 2 рабочих дней после его издания
Не позднее 3 рабочих дней после его издания
Не позднее 7 рабочих дней после его издания
Не позднее 10 рабочих дней после его издания
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1080
IV. Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на гидротехнических сооружениях
п. 30. Копия приказа об утверждении графика осуществления постоянного государственного надзора в срок не позднее 3 рабочих дней после его издания направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих гидротехническое сооружение, в отношении которых установлен постоянный государственный надзор, любым доступным способом с последующим вручением копии указанного приказа, заверенной печатью, под роспись руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю юридического лица.