П.113.10. ПТМ для ответственных за ПБ в учреждениях (офисах)
69-ФЗ "О пожарной безопасности"
116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
390-ФЗ "О безопасности"
123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
N 69-ФЗ Статья 1. Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ)
Создание условий для успешного тушения пожаров
Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий
Исключение возникновения пожаров
Обеспечение безопасности людей и материальных ценностей во время пожаров
69-ФЗ Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, муниципальная пожарная охрана
Органы государственной власти, государственная противопожарная служба, органы местного самоуправления, организации
Органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности
69-ФЗ Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 448-ФЗ).
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).
Предотвращение пожара
Обеспечение безопасности людей
Обеспечение требований государственного пожарного надзора
Защита имущества при пожаре
123-ФЗ Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Организация работ по профилактике пожаров
Тушения пожаров
Проведения восстановительных работ
Проведения аварийно-спасательных работ
69-ФЗ Статья 1. Основные понятия
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий
Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности
Строительство зданий, объектов в соответствии с требованиями пожарной безопасности
Научно-техническое и информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности
69-ФЗ Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности
осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69 "О пожарной безопасности"
Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации
Всеми перечисленными документами
123-ФЗ Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента
1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Организация и проведение проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты
Осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения
Отстранять от занимаемой должности виновных в нарушении пожарной безопасности
Рассмотрение обращений и жалоб граждан и выписывать штрафы виновным по вопросам обеспечения пожарной безопасности
Постановление 290 п.5. Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции:
а) организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты;
б) производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
в) ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
е) рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
Выдать организациям предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте
Остановить работу в организации и привлечь руководителя к административной ответственности
Отстранить руководителя от занимаемой должности без права последующего руководства
Выполнить любое из перечисленных действий
Постановление N 290 п.9. Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования. Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора;
е) выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;
ж) производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
з) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности,
Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности
Проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о ее проведении в соответствии с ее назначением в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Выдавать руководителям юридических лиц, должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности через две недели после предварительных устных замечаний по обнаруженным нарушениям требований в области пожарной безопасности в случае их неустранения
Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки
Постановление 290 п.17.а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан;
в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о ее проведении в соответствии с ее назначением в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
е) в установленном порядке предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) в установленном порядке знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;