Б.2.8.(2023г) Магистральные газопроводы
На трубопроводы широкой фракции легких углеводородов.
На внутризаводские трубопроводы организаций, производящих и потребляющих жидкий аммиак.
На магистральные трубопроводы и аммиакопроводы.
На конденсатопроводы.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.4. Настоящие Правила не распространяются на внутризаводские трубопроводы организаций, производящих и потребляющих жидкий аммиак.
В случае разработки технологических процессов, проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации ОПО МТ.
В случае изготовления, монтажа, наладки, обслуживания, диагностирования и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО МТ.
В случае проведения экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение ОПО; технических устройств; зданий и сооружений; деклараций промышленной безопасности ОПО МТ; обоснований безопасности ОПО.
В случае проведения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.3. Правила предназначены для применения при:
а) разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО МТ и ОПО МАП;
б) изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО МТ и ОПО МАП;
в) проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее - документация); технических устройств; зданий и сооружений; деклараций промышленной безопасности ОПО МТ и ОПО МАП; обоснований безопасности опасных производственных объектов.
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов".
Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
СП 36.13330.2012 "Свод правил. Магистральные трубопроводы".
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.5. Пожарная безопасность ОПО МТ и ОПО МАП обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Разрешением Ростехнадзора на применение технических устройств на ОПО.
Документом соответствия требованиям технических регламентов или заключением экспертизы промышленной безопасности.
Сертификатом соответствия техническим регламентам ЕАЭС.
Сертификатом соответствия системы ГОСТ Р.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.8. Комплектное оборудование и технические устройства применяются на ОПО МТ и ОПО МАП при наличии технической документации изготовителя, а также при их соответствии требованиям технических регламентов и настоящих Правил, что подтверждается документом о соответствии требованиям технических регламентов или заключением экспертизы промышленной безопасности.
Возможность размещения предприятий и складов взрывчатых веществ.
Возможность размещения объектов энергетического и водооборотного хозяйства.
Возможность проведения строительно-монтажных работ с использованием грузоподъемной и специальной техники, а также возможность размещения мест складирования оборудования и строительных материалов.
Возможность строительства производственных зданий и сооружений.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п. 12. Способ размещения линейных и площадочных объектов ОПО МТ и МАП должен обеспечивать возможность проведения строительно-монтажных работ с использованием грузоподъемной и специальной техники, а также возможность размещения мест складирования оборудования и строительных материалов.
Контроль состояния технических устройств.
Оснащение системами и средствами наблюдения, оповещения, связи.
Подготовка и аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности.
Формирование необходимых финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.159. Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению возможных аварий и обеспечению постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО МТ и ОПО МАП возлагается на эксплуатирующую организацию и включает:
создание организационной структуры с распределением обязанностей и ответственности между техническими службами и должностными лицами;
разработку необходимой документации (программ, планов, приказов, положений, инструкций), регламентирующей порядок действий работников в случае аварии;
контроль состояния технических устройств;
оснащение средствами коллективной и индивидуальной защиты;
оснащение системами и средствами наблюдения, оповещения, связи и обеспечение их нормального функционирования;
организацию системы постоянного обучения и подготовки работников (включая учебно-тренировочные занятия) к действиям в случае аварии;
формирование необходимых финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Формирование необходимых финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Подготовку и аттестацию руководителей и специалистов в области промышленной безопасности.
Страхование ответственности за причинение вреда в случае возникновения аварии или инцидента на ОПО.
Разработку мер по снижению риска аварий на ОПО.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п. 159. Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению возможных аварий и обеспечению постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО МТ и ОПО МАП возлагается на эксплуатирующую организацию и включает:
создание организационной структуры с распределением обязанностей и ответственности между техническими службами и должностными лицами;
разработку необходимой документации (программ, планов, приказов, положений, инструкций), регламентирующей порядок действий работников в случае аварии;
контроль состояния технических устройств;
оснащение средствами коллективной и индивидуальной защиты;
оснащение системами и средствами наблюдения, оповещения, связи и обеспечение их нормального функционирования;
организацию системы постоянного обучения и подготовки работников (включая учебно-тренировочные занятия) к действиям в случае аварии;
формирование необходимых финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Список лиц, ответственных за безопасную подготовку и проведение газоопасных работ подрядной организации.
Структурное подразделение организации (производство, цех, отделение, установка, участок).
Категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы.
График проверки средств индивидуальной защиты.
ФНП . № 528 п. 14. В перечне газоопасных работ должны быть указаны:
структурное подразделение организации (производство, цех, отделение, установка, участок);
место и характер работы;
возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении;
категория исполнителей, выполняющих указанные работы (работники эксплуатирующей или подрядной организации), а также персонала собственной профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - ПАСС(Ф)), аттестованной на ведение газоспасательных работ в порядке, установленном Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб), с которой заключен договор на обслуживание, привлекаемого при необходимости к участию в данных работах;
основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
Ограничить доступ работников на территорию места аварии или инцидента.
Продолжить эксплуатацию ОПО МТ в штатном режиме.
Все необходимые меры по обследованию ОПО МТ, при необходимости ограничивать режим работы или приостанавливать эксплуатацию ОПО МТ.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.163. В случае угрозы аварии и возможного возникновения риска поражения для населения эксплуатирующая организация обязана принимать меры по обследованию ОПО МТ и ОПО МАП с целью определения фактического его состояния и при необходимости ограничивать режим работы или приостанавливать эксплуатацию ОПО МТ и ОПО МАП.
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации".
Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.160. В эксплуатирующей организации должна быть организована работа по постоянной подготовке работников по предупреждению аварий, а также действиям в случае аварии, предусмотренным в планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, разработанных в соответствии с требованиями Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 38, ст.5904).
Когда газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, не могут быть механизированы.
Когда газоопасные работы могут быть проведены без непосредственного участия людей.
Когда газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, не могут быть автоматизированы.
ФНП . № 528 п. 10. Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.
1 год.
2 года.
3 года.
5 лет.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 п.5. Сроки действия планов мероприятий составляют:
а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, - 6 месяцев;
б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, - 1 год;
в) для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта) - 5 лет.
Срок действия пересмотренного плана мероприятий соответствует срокам, указанным в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.
Для ОПО, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Только для ОПО I и II классов опасности.
Для всех ОПО без исключения.
Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437 п. 3. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - объекты).
1 год.
2 года.
3 года.
5 лет.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 п. 5. Сроки действия планов мероприятий составляют:
а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, - 6 месяцев;
б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, - 1 год;
в) для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта) - 5 лет.
Срок действия пересмотренного плана мероприятий соответствует срокам, указанным в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.
Не позднее 30 календарных дней .
Не позднее 45 календарных дней.
Не позднее 3 месяцев.
Не позднее 6 месяцев.
постановление. № 1437 п. 7. Планы мероприятий пересматриваются:
а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;
б) не позднее 30 календарных дней после:
реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;
внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;
Только количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий.
Только первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте.
Только сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники их возникновения.
Все перечисленное.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 п.11. Общие разделы плана мероприятий содержат следующие сведения:
а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;
б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;
в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;
г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;
д) организация взаимодействия сил и средств;
е) состав и дислокация сил и средств;
ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;
з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;
и) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;
л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;
м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);
н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
К декларированию промышленной безопасности.
К декларированию пожарной безопасности.
К обоснованию безопасности ОПО МТ.
К системе управления промышленной безопасностью ОПО МТ.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.178. Анализ опасностей технологических процессов, количественный анализ риска и иные методы анализа риска аварий, связанных с выбросом транспортируемых углеводородов, являются частью декларирования промышленной безопасности, обоснования безопасности, риск-менеджмента и системы управления промышленной безопасностью ОПО МТ и ОПО МАЛ.
Анализ опасностей технологических процессов, количественный анализ риска и иные методы анализа риска аварий, связанных с выбросом транспортируемых продуктов, для действующих объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в действие данных Правил и не подлежащих декларированию, осуществляется при истечении нормативного (проектного) срока службы (эксплуатации), продлении срока безопасной эксплуатации, реконструкции или капитальном ремонте магистральных трубопроводов.
В предоставлении должностным лицам, принимающим решения по обеспечению безопасности, сведений о наиболее опасных процессах, участках ОПО МТ.
В информировании федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о существующих рисках на ОПО.
В определении сумм потенциального ущерба в случае возникновения аварии на ОПО.
В информировании населения о существующих рисках на ОПО.
ФНП № 517 п.183. Основная задача анализа риска заключается в предоставлении должностным лицам, принимающим решения по обеспечению безопасности, сведений о наиболее опасных процессах, участках ОПО МТ и ОПО МАП.
Проектная организация.
Ростехнадзор.
Экспертная организация.
Эксплуатирующая организация.
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 517 п.151. Продолжительность периода, на который ОПО МТ и ОПО МАП выводят из эксплуатации, условия нахождения в резерве (консервация или периодическое включение в работу в целях поддержания работоспособного состояния ОПО МТ и ОПО МАП) должна устанавливать эксплуатирующая организация.
Ревизия трубопроводов и оборудования опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
Опробование трубопроводов и оборудования опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
Техническое диагностирование трубопроводов и оборудования опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
Испытания трубопроводов и оборудования опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
ФНП № 517 п. 154. При выводе из консервации должны быть проведены ревизия, проверка, опробование и испытание трубопроводов и оборудования ОПО МТ и ОПО МАП в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и нормативных технических документов.