Б.1.8.(27 марта 2023 г) Проектирование ХОПО
Порядок ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
Требования к экспертам в области промышленной безопасности.
Процедуру проведения экспертизы промышленной безопасности
Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности.
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п. 1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (далее - Правила) устанавливают порядок проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза), требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности (далее - эксперты).
После аварии на опасном производственном объекте, которая сопровождалась выбросом опасных веществ.
При отсутствии проектной документации, либо отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
По истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
После истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией.
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п. 5. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
Представлять заключение экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзор для регистрации.
Определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.
Обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы.
Обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу.
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п. 12. Эксперты обязаны:
определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы;
обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу.
Не менее шести месяцев.
Не более одного месяца.
Не более двух месяцев.
Не более трех месяцев, но, по соглашению сторон, может быть продлен.
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п.14. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев со дня получения экспертной организацией от заказчика экспертизы (далее - заказчик) комплекта необходимых материалов и документов. Срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон.
Установку запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания, устанавливаемым в проектной документации.
Установку запорных и (или) отсекающих устройств с автоматическим управлением и временем срабатывания не более 120 секунд.
Установку запорных и (или) отсекающих устройств с автоматическим управлением и временем срабатывания не более 300 секунд.
ФНП № 533 п. 36. Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации системы должна предусматриваться установка запорных и (или) отсекающих устройств.
Акты по результатам проведения указанных работ.
Соответствующий пункт заключения экспертизы промышленной безопасности
Техническая справка о проведении обследований.
Отчет о проведении испытательных работ.
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п.31. Акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений составляются и подписываются лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу, и прикладываются к заключению экспертизы.
Только о том, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств, зданий и сооружений.
Только о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности и возможности его применения при эксплуатации опасного производственного объекта.
Все перечисленное
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п.35. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):
1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта;
2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2023 года приказом Ростехнадзора от 13 апреля 2022 года N 120
Свыше 5 лет.
Свыше 10 лет.
Свыше 12 лет.
Свыше 20 лет.
Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 п.4. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
6 месяцев
3 месяца
1 год
2 года
ФНП N 500 п. 4. Срок действия "Накопительной ведомости" - шесть месяцев, после чего оформляются изменения к технологическому регламенту или приказом по предприятию изменения упраздняются. Приказ об отмене изменений также подшивается в журнал и заверяется печатью.
В случае выполнения работ по графику, определенному руководителем организации.
В случае решения лица, ответственного за безопасное производство работ.
В установленных проектной документацией и документацией завода-изготовителя случаях должна производиться их чистка..
В случае наступления срока, установленного техническим регламентом.
Приказ Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500 п. 807. Состояние трубок конденсаторов должно проверяться по графику, определенному руководителем организации, путем осмотра со вскрытием крышек, но не реже 1 раза в год. В установленных проектной документацией и документацией завода-изготовителя случаях должна производиться их чистка.
Не менее 0,8 м
Не менее 1,0 м
Не менее 1,2 м
Не менее 1,5 м
ФНП N 500 п. 473. Для вновь строящихся и реконструируемых систем холодоснабжения:
ширина центрального прохода для обслуживания оборудования должна быть не менее 1,5 м;
Расположенного на уровне, определенном технологической схемой.
Расположенного на уровне не ниже 2 м от пола.
Расположенного на уровне выше 1,8 м от пола.
Расположенного на уровне выше 1,5 м от пола.
ФНП N 500 гл.Химически опасные производственные объекты аммиачных холодильных установок и систем
п. 474. Для постоянного обслуживания оборудования (арматуры) на уровне выше 1,8 м от пола должна быть устроена металлическая площадка с ограждением и лестницей. При длине площадки более 6 м лестницы должны быть с обеих сторон площадки.
Эксплуатирующей организацией.
Проектной организацией.
Монтажно-наладочной организацией.
Организацией, проводящей экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ФНП № 533 п. 6. В проектной документации производится оценка энергетического уровня каждого технологического блока и определяется расчетом категория его взрывоопасности в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам.
На две категории.
На три категории.
На четыре категории.
На пять категорий.
ФНП № 533 п. Приложение 2. Таблица 3. Показатели категорий взрывоопасности технологических блоков
Категория взрывоопасности |
Qв |
m, кг |
I |
> 37 |
> 5000 |
II |
27 - 37 |
2000 - 5000 |
III |
< 27 |
< 2000 |
Предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования.
Периодический контроль за состоянием воздушной среды.
Использование вентиляционных систем для исключения возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений.
Использование в зависимости от особенностей технологического процесса эффективных систем пожаротушения.
Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 533 п.
15. Для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее, направленные на:
предотвращение взрывов внутри технологического оборудования;
защиту технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации;
предупреждение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;
снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.
Автоматическое.
Дистанционное, неавтоматическое.
Ручное управление по месту.
ФНП № 533 п. 22. Технологические системы (технологическое оборудование, трубопроводы, аппараты, технологические линии), в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывопожароопасных смесей, обеспечиваются системами подачи в них инертных газов (инертных сред), флегматизирующих добавок или другими техническими средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования.
Управление системами подачи инертных газов и флегматизирующих добавок осуществляется дистанционно (вручную или автоматически) в зависимости от особенностей проведения технологического процесса. Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категории взрывоопасности, предусматривается автоматическое управление подачей инертных сред; для производств с технологическими блоками III категории - управление дистанционное, неавтоматическое, а при допускается ручное управление
Разработка режимов и порядка пуска и остановки оборудования.
Разработка способов продувки оборудования инертными газами, исключающими образование застойных зон.
Проведение контроля за содержанием горючих веществ в технологической системе после остановки оборудования.
Поддержание избыточного давления инертного газа в технологической системе во время остановки оборудования
ФНП N 533 п. 23. Для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке технологического оборудования (аппаратов, участков трубопроводов) предусматриваются специальные меры (в том числе продувка инертными газами), предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей.
В проектной документации или документации на техническое перевооружение разрабатываются с учетом особенностей технологического процесса и регламентируются режимы и порядок пуска и остановки технологического оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон.
Контроль за эффективностью продувки осуществляется по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах с учетом конкретных условий проведения процесса продувки в автоматическом режиме или методом периодического отбора проб.
Предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества.
Повышение квалификации обслуживающего персонала на курсах переподготовки.
Предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества.
Уменьшение ущерба от аварии на взрывопожароопасном объекте.
ФНП № 533 п. 33. Для каждого технологического блока с учетом его энергетического потенциала проектной организацией разрабатываются меры и предусматриваются средства, направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества, а также предупреждение взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала.
Достаточность выбранных мер и средств в каждом конкретном случае обосновывается в проекте
Обеспечивать минимально возможное время освобождения.
Исключать образование взрывоопасных смесей как в самих системах, так и в окружающей их атмосфере, а также развитие аварий.
Быть мобильными, иметь небольшие габариты и вес.
Переход из режима ожидания в рабочее состояние должен осуществляться в течение 30 с.
Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 533 п.
37. При проектировании технологических схем для новых производств для аварийного освобождения технологических блоков от обращающихся продуктов должно учитываться оборудование технологических установок или специальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны находиться в постоянной готовности:
исключать образование взрывоопасных смесей как в самих системах, так и в окружающей их атмосфере, а также развитие аварий;
обеспечивать минимально возможное время освобождения;
оснащаться средствами контроля и управления.
Специальные системы аварийного освобождения не должны использоваться для других целей.
Вместимость системы аварийного освобождения (специальной или в виде оборудования технологических установок, предназначенного для аварийного освобождения технологических блоков) рассчитывается на прием продуктов в количествах, определяемых условиями безопасной остановки технологического процесса.
Диаметра
Протяженности трубопровода
Характеристики транспортируемой среды
Всех перечисленных параметров.
ФНП № 533 п. 43. Для насосов и компрессоров (группы насосов и компрессоров), перемещающих горючие продукты, должны предусматриваться их дистанционное отключение и отключение по месту, установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств.
Тип арматуры и место ее установки на линиях всасывания и нагнетания, способ ее отключения, в том числе дистанционный, обосновываются в проектной документации (документации на техническое перевооружение) в каждом конкретном случае с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой среды.